قضايا وحوادث

المكتبة | رفض دعوى محام لإلغاء قرار وقفه عن ممارسة المهنة

وأكدت المحكمة الإدارية العليا أن النزاع التأديبي هو نظام عقابي وليس نزاعًا حقوقيًا ، وهو نزاع ذو طبيعة خاصة. وأن القرارات الصادرة عن مجالس التأديب لا تعتبر قرارات إدارية قابلة للطعن بالإلغاء. وأن القرارات التأديبية الصادرة عنها تعتبر أحكاماً تتطلب توافر المقومات الأساسية والضمانات الأساسية في إصدارها.

جاء ذلك من منطلق رفضها لدعوى أقامها محامٍ طلب فيها وقف إلغاء قرار مجلس التأديب والقرار المؤيد له يطعن بوقفه عن مزاولة المهنة لمدة 3 سنوات وقرار إبطال قرار إحالته إلى مجلس التأديب. انتهت المرافعة وقرار مجلس التأديب بمنعه من مزاولة المهنة لمدة ثلاث سنوات وأيده مجلس الاستئناف ، مبيناً أن الدعوى التأديبية ضده كانت بناءً على إجراء لم يراعى. الشروط المنصوص عليها في قانون المحاماة ، وكذلك عدم وجود شكوى ضده من أي شخص إلى وزارة العدل.

وأوضحت المحكمة في موضوع حكمها الذي صدر مطلع الشهر الماضي أن الإحالة للتحقيق أو المحاكمة لا ترقى إلى مرتبة القرار الإداري النهائي ، بأن القضاء الإداري له سلطة الفصل في الطلب. إلغاءها بشكل مستقل ، وبما أن حقيقة القضية الحالية تستند إلى استئناف إحالة الشكوى المذكورة أعلاه إلى لجنة الخبراء بوزارة العدل ، فإن هذا الإجراء الذي اتخذته إدارة الكسب غير المشروع بوزارة العدل لا يرقى إلى مستوى القرار الإداري الذي يخلق آثارًا وخاضعًا لدعوى الإلغاء ، وبالتالي لا يوجد قرار يمكن أن يخضع للدعوى ، مما يستلزم عدم قبول الحكم لعدم وجود القرار الإداري.

وأشارت إلى أنه بما أن المدعي رفع دعواه ضد قرار إحالته إلى مجلس تأديب المحامين ، وهو قرار لا يرقى إلى مرتبة القرار الإداري النهائي الذي يرتب الآثار ويخضع لدعوى الإلغاء ، و ثم لا يوجد قرار يمكن أن يخضع لهذه القضية ، والتي يجب أن يتم البت فيها ضد قبولها بعدم وجود قرار إداري ، خاصة وأن المدعي كان قد أتيحت له الفرصة للطعن في هذا الإجراء بعد اندماجه مع القرار التأديبي النهائي مجلس.

أما بخصوص طلب إلغاء قرار إيقافه عن مزاولة المهنة لمدة 3 سنوات ، فقد تقرر أن الخلاف التأديبي حسب الأصل نظام جزائي ، وليس موضوع نزاعات حقوقية ، وهو كذلك. نزاع ذو طبيعة خاصة. لأن الولاية التأديبية تمتلكها فقط السلطة التي كلفها المشرع بهذا الاختصاص وبالشكل الذي حدده. بسبب الضمانات التي تتضمنها والتي لا يمكن تحقيقها إلا في هذه الحالات ، وبناءً عليه ، لا تعتبر القرارات الصادرة عن مجالس التأديب قرارات إدارية يمكن الطعن فيها بالإلغاء. على اعتبار أن القرارات التأديبية الصادرة عنها تعتبر أحكاماً تتطلب توافر المبادئ الأساسية والضمانات الأساسية في إصدارها.

وحيث أنه لما سبق ، وبما أن القرار المطعون فيه حكم ولا يعتبر من القرارات الإدارية التي يمكن الطعن فيها بالإلغاء ، فلا مفر من عدم قبول القضاء للدعوى لأن القرار الإداري لا يتعلق بها أيضًا ، لهذه الأسباب ، قضت المحكمة بعدم قبول الدعوى لعدم وجود قرار إداري ، وألزمت المدعي بالنفقات.

مقالات ذات صلة

اترك تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *

زر الذهاب إلى الأعلى